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说明:推荐使用但是开挂要下载第三方辅助软件，名称叫方法如下：，跟对方讲好价格，进行交易，购买第三方开发软件
（原标题：为基层减负 促实干担当——《整治形式主义为基层减负若干规定》出台两周年观察） 新华社北京8月6日电 题：为基层减负 促实干担当——《整治形式主义为基层减负若干规定》出台两周年观察新华社记者基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，也是服务群众的最前沿。整治形式主义为基层减负，关乎干部状态、事业发展、执政根基。《整治形式主义为基层减负若干规定》出台两年来，各地区各部门持续强化思想认识，扛牢主体责任，坚决打好整治形式主义为基层减负攻坚战持久战，让基层干部有更多时间和精力服务群众、推动发展，更好把减负成效转化为治理效能。紧盯突出问题 多措并举推动基层减负落地落实“是否频繁搞排名通报？是否要求重复报送数据材料？是否脱离实际搞‘形象工程’‘政绩工程’？”翻开青海省修订后的制发文件与为基层减负一致性评估事项清单，条目清晰、释义详尽，为各部门制发文件提供了硬性标尺。记者了解到，修订后的清单将评估事项由原来的13项增加至35项，增加深化“六个纠治”任务，防止加重基层负担。“制发文件严格进行‘减负体检’，不需要配套制发文件的一律不发、照搬照抄上级文件的一律不发、不结合工作实际摘抄网络材料的一律退回。”谈到变化，青海省卫生健康委员会办公室主任张仲海感受颇深。警示教育是最及时的咬耳扯袖，案例通报是最鲜活的反面教材。近日，在沈阳市大东区委的一间会议室里，基层干部们集中观看了沈阳市整治形式主义为基层减负典型问题专题片。专题片以14个鲜活案例释规析理说法，用“身边事”让党员干部有触动、受教育。“片子里的乱象有的看似细微，却暴露出政绩观错位、作风不实的问题，令人警醒。”东塔街道党工委副书记王进说。记者了解到，今年以来，沈阳市把典型问题通报曝光作为重要抓手，与树立和践行正确政绩观学习教育密切结合起来，持续释放从严纠治形式主义、官僚主义的鲜明信号。同时，组织力量不定期对整改成效“回头看”，上半年以“四不两直”方式深入90余家基层单位、项目场馆暗访，排查整改苗头性问题29个。层层压实责任，才能筑牢作风防线。今年以来，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室、中央纪委办公厅已分3批公开通报10起整治形式主义为基层减负典型问题，教育引导各地区各部门带头检视自身存在的形式主义、官僚主义问题，以上率下落实为基层减负各项决策部署。抓好建章立制 推动基层减负在常态长效中走深走实全省乡镇街道月均报表填报量从96张降至26张，重复采集、多头报送的痛点逐步化解，“一表通”系统成为统计报表报送主渠道……在海南，“一表通”系统从试点起步到全省上线，为基层干部松绑减负。如今，通过搭建调度支撑中心，逐项梳理、逐一核查行业报表，约三成共性报表字段实现智能预填，基层干部不必再“反复折腾同一组数字”。“过去，重复的填表报数让乡镇干部耗费了大量精力。‘一表通’系统的应用推广，把基层干部从报表中解放了出来，让他们有更多精力抓治理、抓服务。”海南省营商环境建设厅数字政府推进处副处长黄莹莹说。前段时间，中办、国办印发了《关于用好乡镇（街道）履行职责事项清单的具体措施》。建立用好乡镇（街道）履职事项清单，是为基层减负、破解基层治理“小马拉大车”突出问题的重要举措。渔业养殖户209户、养殖鱼塘面积6600多亩……在重庆市梁平区礼让镇，渔业养殖是当地推进乡村振兴的主导产业。“过去，鱼塘尾水水质监测、排放等监管事项都放在乡镇基层，但我们缺乏专业的技术和人才支撑，容易导致监管不到位等问题发生。”礼让镇镇长唐清告诉记者，如今相关工作由基本履职事项改为配合履职事项，参与处置从乡镇“孤军奋战”转变为区农业农村委、区生态环境局联动协同，既减轻了基层负担，也确保了工作质效。记者了解到，近年来，重庆市推动制定乡镇（街道）履行职责事项清单，通过明晰乡镇（街道）基本履职事项、配合履职事项、上级部门收回事项等三类事项清单，厘清区县部门和乡镇（街道）权责边界。“‘该下放的事项应放尽放、该收回的事项应收尽收’，通过对三类事项的权责边界进行精准划分，让基层干部集中精力种好‘责任田’，干好‘分内事’。”重庆市委编办主任龚建海说。围绕中心工作 为高质量发展提供坚强作风保障今年1月，《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》印发，围绕政务服务、市场竞争、产业生态、社会共治等方面出台26条举措。从惠企政策“免申即享”、监管服务“无事不扰”，到AI创业社区全面起势、生物医药创新加速落地，上海持续推动营商环境从办事“快不快”向服务“好不好”、体验“优不优”迭代。“过去企业去办理新店铺的营业执照、申请政府奖补政策时，往往需要提供无违法记录证明‘自证清白’，一张证明就让大家‘跑断了腿’。”上海一家外贸企业相关负责人说，如今，在“随申办”上动动手指，就可以开出一份专用信用报告，不仅立等可取，内容还覆盖了市场监管、税务、消防等多个领域，有效减轻了企业频繁开具证明的负担。记者了解到，上海在全国率先推行经营主体专用信用报告，1份报告最多可替代42个领域合规证明。截至2026年6月底，上海已出具报告8.8万余份，替代企业前往各行政机关等开具证明288万份。整治形式主义为基层减负是一项长期任务，必须压实主体责任、强化责任落实，才能不断提高工作实效。在广西，当地将若干规定贯彻落实情况纳入巡视巡察重要内容，对落实主体责任情况精准“画像”、全面体检。记者了解到，2025年以来，自治区党委巡视共排查发现有关形式主义问题54个，及时向有关单位反馈并督促抓好整改落实。“一分部署、九分落实，只有一级带着一级干，一级做给一级看，层层传递责任、传导压力，才能持续为基层减负赋能增效。”广西自治区层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室有关负责人表示，将推动各级党委政府坚持问题导向、紧盯重点领域，严格对标若干规定和“六个纠治”要求，推动责任上下贯通，抓深抓实整治工作。深入纠治急功近利、盲目决策问题，动真碰硬纠治统计造假，防范和纠治政绩观偏差，持续整治节庆展会论坛活动乱象……紧盯老问题、新表现，各地区各部门对顶风违纪行为露头就打，严防不正之风滋生蔓延，一系列务实举措稳步推进，给基层带来了显著变化。作风建设永远在路上。形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻习近平党建思想，严格落实若干规定各项要求，持续深化拓展整治形式主义为基层减负工作，必将以过硬作风为“十五五”开好局起好步提供坚强保障。
本报记者 吴 焰 季觉苏 数据来源：上海市文化和旅游局 制图：沈亦伶 行走黄浦江两岸，入境游的火热扑面而来。 听——上海浦东国际机场到达大厅，行李箱滚轮声伴随各国语言，此起彼伏；上海地铁人民广场站，外国游客体验移动支付进站，手机提示音和惊叹声交织；豫园商圈里，境外银行卡刷卡声不断。 今年上半年，上海接待境外游客531.49万人次，同比增长27.82%；其中入境过夜游客502.15万人次，同比增长31.19%。更值得注意的是消费情况，上半年境外人士在沪银联交易笔数增长98.6%，交易金额增长72.0%。 来得多、住得久、消费旺。对许多初次来华的外国游客而言，服务完善、设施便利、知名度高、交通顺畅的上海就像容易“上手”的入境游“新手村”。他们把时间留在了哪里，又把钱花在了什么地方？记者走访上海多处，探寻入境游消费新趋势。 一条软尺，量出定制消费新场景 上海南外滩轻纺面料市场，俄罗斯游客米哈伊尔和妻子拿着心仪的西服样式，反复比较，最终在Alan(艾伦)高隆洋服店前站定。 店主江明做手工西装已有30多年。她拿起软尺，测量肩宽、胸围、袖长，又和客人逐一确认面料、版型和细节。“客人要求很高，我们也想把每个细节都做到位。”江明说。 10天后，西装制作完成。米哈伊尔穿上身，对着镜子抬手、转身，露出满意的微笑，当场又追加一套，“回国后，我还会介绍朋友来!” 上海南外滩轻纺面料市场经营管理有限公司总经理张盛祥介绍，目前市场外国顾客数量占比稳定在五成至六成，部分西装、旗袍定制店外国顾客消费占比超七成。 今年3月，上海发布《打响上海定制品牌促进消费提质扩容总体方案》，提出用2到3年打响“上海定制”IP，打造一批定制体验集聚区，形成一批定制标杆品牌，培育一支高能级工匠队伍，持续提升外来消费贡献度和城市软实力。 客流涌入，外国游客的消费清单也日益丰富。 打开国际旅行点评网站猫途鹰，在上海热门地标榜单上，紧随外滩、豫园、新天地等知名景点之后的，竟是上海国际眼镜城。位于眼镜城一楼入口处的子叶眼镜店店长童庆英介绍，高度近视、复杂散光、渐进多焦点镜片等都能在这里定制，过去要两三天才能取镜，如今一两个小时就可以。前不久，一个外国六口之家买走20多副眼镜。“上午验光，中午就能戴上，下午还能继续逛上海。”童庆英说，如今店里的外国顾客已占六成，回国后线上复购的也越来越多。 豫园商圈里，打金声叮叮当当，一名来自埃塞俄比亚的游客拿着样图穿行其间。为了给即将结婚的弟弟定制一对黄金戒指，他跑了20多家店，刚刚确定下来。“店铺种类丰富，款式也很多，让人眼花缭乱。”这名游客说，在这里定做金饰，从选款、改图到加工，简单款式最快3天就可交货。 手艺精、服务好、品质稳，越来越多外国游客把上海的定制市场列入行程。今年暑期，上海面向全球游客推出“上海之夏”国际消费季，服装、首饰、验光配镜等点位被绘入英文版“上海定制”消费地图。外国游客打开手机，便能查到店铺、导航和服务信息。进入“沪小游”小程序，全市吃、住、行、游、购、娱等信息也能多语种查询。 一辆单车，骑进城市生活深处 阳光穿过梧桐树荫，上海花园饭店门口，入境旅游策划师刘礼超招呼来自荷兰的一家五口调试单车。车铃一响，一行人骑过梧桐街区，拐进石库门里弄。复兴公园里，有人跳舞、锻炼，外国游客停下来跟着比划；老弄堂里，看着从阳台伸出的晾衣杆，他们聊起老上海的市井文化。 原先在金融行业工作的刘礼超，起初只在周末带旅行团，入境游升温后，他转做起全职旅游策划师。“骑行街巷，走走停停。这种轻松自然的旅行方式，让彼此有更多时间交流，对文化的理解也在一路上慢慢加深。”刘礼超说。 外国游客看上海的方式正在改变。越来越多人从仰望天际线，转变为贴着街巷和河流行走，深度体验城市生活。 不久前，一个欧美旅游团来到普陀区曹杨新村，体验“做一天上海人”。在村史馆，老照片和旧物件讲述着新中国首个工人新村70多年的变迁；曹杨社区文化活动中心里，社区“老妈妈”合唱团唱起沪语小曲，外国游客跟着哼唱；有的外国游客还体验了漆扇制作和太极拳。上海社区治理带来的安全、便利和生活温度让他们印象深刻，也成为入境游的一张名片。 行程还在向城市深处延伸。看过中心城区，许多外国游客会再留出一天，到朱家角古镇看看另一种生活。 “朱家角背靠大上海，保留着相对完整的江南文化和烟火气。”上海朱家角文化发展有限公司总经理沈怡闻说。古镇里，景区、街区和社区交织，摇橹船载着游客穿过河港，当地人的生活在眼前徐徐展开。今年上半年，朱家角古镇累计接待游客416.08万人次，其中入境游客124.5万人次，同比增长25.43%。 上海永捷国际旅行社导游张奕介绍，进入暑期，外国家庭小团明显增多，路线也随着兴趣调整。“他们喜欢沿苏州河骑行、逛菜市场。”张奕说，街巷烟火之外，现代科技也成为外国游客争相体验的内容，“越来越多外国游客坐进自动驾驶出租车，还体验无人机送外卖。” 今年上半年，持护照搭乘上海市内交通的外籍人员达128.5万人次，同比增长31.8%，1至6月单月增速均超过24%。越来越多的外国游客坐地铁、骑单车，深入街巷弄堂，感受市民生活。 一张票根，串起全城消费链条 汽笛声响，“梦想号”邮轮在上海吴淞口国际邮轮港缓缓靠岸，近1300名旅客拖着行李箱走下舷梯；不久后，“海洋光谱号”邮轮又驶入港池。到达厅里，外币兑换、电话卡办理窗口排起队伍，旅游大巴在门外依次发动，一船船外国游客很快汇入繁华都市。 来自美国的乔治娅就沿着这条动线进入上海。她跟随英文导游走进张园看石库门，在超市挑选青团、蛋卷，刚出门便迫不及待地拆开品尝。两天行程结束，乔治娅意犹未尽：“两天根本玩不够，下次我一定要来多住上几天!” 邮轮游与入境游的衔接日益紧密，还有越来越多外国游客选择先乘飞机到达上海，住上几晚，再从吴淞口登船，海上航程与住宿、餐饮、购物、城市观光相结合。 今年上半年，上海港接待邮轮靠泊126艘次、邮轮出入境旅客74.4万人次。其中，随邮轮入境的外国旅客超5.1万人次，同比增长37.8%，使用各类免签政策入境的旅客占81.2%。 今年3月，F1中国大奖赛吸引超过23万人次观赛，境外观众约占16%；开赛当天，上海口岸入境外籍人员突破2.7万人次。 赛车冲过终点，票根仍在城市里“飞驰”。游客凭票根登上外滩游船，沿途餐饮、商场、酒店的优惠也随之展开，近500家商户加入联动。有外国游客感叹：“没想到一张赛车门票能享受这么多城市福利。” 中华艺术宫内，和马王堆汉墓相关的国宝艺术大展正在上演。外国游客戴上人工智能眼镜，镜头扫过展品，英语讲解随即响起，讲述文物背后的故事。 走出展厅，手中的票根仍有作用。前滩太古里、世博天地等商圈的百余家商户推出专属优惠，滨江酒店和主题游船也接入其中。看完展览去商圈吃饭购物，住滨江酒店，夜里登船看浦江灯火……一张票根串起全城消费链条，把单次的新奇感受延伸成一整天的消费体验，为外国游客提供更为丰富的选择。 《 人民日报 》( 2026年08月07日 07 版)
