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【央视新闻客户端】
本文来源于：日本东方新报【本报记者 司平】日本政府在 8 月 5 日的临时阁僚会议上，正式通过了消费税下调政策，计划自 2027 年 4 月起，将食品税率从如今的 8% 下调至 1%，为期两年。这是日本自 1989 年实施消费税政策以来，首次出台减税计划。有消息称，日本自民党内 6 成人士持反对态度。一周后回看，消费税减税可能意外成为高市内阁推行的一系列备受争议的政策中，争议最大、影响最深远的政策之一。有日本自民党议员明确因此政策同高市 " 割席 "，有人指责其可能威胁自民党的政治生命。舆论则关注到，减税背后的 " 民粹主义 " 倾向，将在未来的很长时间影响日本的执政底色。财源哪里来？各方激辩本次减税政策引发的最大担忧，在于日本政府的财政收入保障。根据多方估算，按照当下减税计划，预计未来两年日本将减少 9 万亿日元税收。如何在继续发行国债之外填补这一缺口，成为外界关注的焦点。多名政府相关人士对减税表达了反对。东京都知事小池百合子 7 日造访首相官邸，就消费税等问题与高市早苗进行了约 30 分钟会谈。此后小池对记者表示，消费税减免将为东京和地方带来巨额财政损失，希望首相重新考虑。日本前首相石破茂、前数字大臣河野太郎、前总务大臣村上诚一郎等多名议员在多个场合对减税表示反对。在 7 月 31 日相关会议后，日本自民党税制调查会会长小野寺五典对《朝日新闻》透露说，自民党内约 6 成持反对态度。财政纪律派小渕优子当天辞去了调查会干部的职务，以示抗议。国际组织也对此提出质疑。5 月，正在日本朝野各界就减税问题展开如火如荼的讨论之际，OECD ( 经济合作与发展组织 ) 秘书长科尔曼在日本的记者会上建议日本 " 增税 "。OECD 报告指出，未来日本削减社保费用的难度将越来越大，为此应当将消费税从如今的 8%~10% 升至 18% 左右的水平。7 月 31 日，首相高市早苗在官邸记者会就减税问题作出集中回应。高市否认了外界为减税新增国债的质疑，也称考虑到未来社保的问题。高市表示，将通过重新编制预算、审核 ( 砍去 ) 既有的过度补贴、以及部分税外收入保证本次减税的财政支出。不过，具体来自哪几个项目，约可以确保多大规模，还要放在日后审议。8 月 10 日，日本经济财政担当大臣城内实对媒体重复了上述框架，暗示挤出两年约 9 万亿日元规模的预算 " 并非难事 "。截至目前，高市内阁的主张尚未得到广泛认可。自民党内还存在另一个担忧，即降低消费税后如何再涨回来。高市早苗一再对外承诺减税只是暂时的，实施两年后必将恢复过往水平。然而，上调消费税是日本执政当局的一道 " 鬼门 "。过去数十年中，从 1997 年的桥本内阁，到 2012 年的野田内阁，基本所有决定上调消费税的内阁都在下次选举中惨败。日本自民党内已为此不可开交。有议员明确因反对减税，表示将在下次选举中 " 支持高市早苗的对手 "。《日本经济新闻》12 日报道称，此前选举中高市的有力竞争者林芳正如今再次受到关注。林芳正同样明确反对减税，在各方面以稳健著称。然而，这是在自民党依旧执政的情况下。过去 10 个月中，高市内阁在日本朝野中口碑极度两极分化，支持者十分狂热，反对者极度反对。外界一方面预测，高市内阁有希望成为一个相对长期的政府。但另一方面，如果高市失足，可能不仅引发内阁换届，还有可能威胁到自民党作为执政党的地位。" 国家财政与我何干 "另一个集中的疑问，在于如今的减税政策将多大程度缓解民生问题。野村综合研究所估算显示，以一个年薪 850 万日元左右、平均水平的四口之家为例，如果食品消费税降至 1%，可以为这个家庭支出每年节约 6 万日元左右开支。研究机构同时指出，考虑到将来的物价上涨，实际优惠规模可能达不到这个数字。另一些声音则认为，高市财政路线本身不自洽，表面上减税，实际带来经济负担更大。前首相石破茂在近期自民党支部的会议上指出，财政受损将导致利率上升，高市路线又更倾向货币贬值，这二者将进一步推高日本物价。总体而言，减税政策是否将惠及日本民众，还要打上问号。还有一些舆论关注到减税政策中的 " 民粹主义 " 色彩。8 月的第一个周末 ( 1 日 ~2 日 ) ，高市内阁民调成绩依旧呈下滑趋势。一名日本首相官邸人士对 TBS 电视台主张，本届国会通过的一系列法案基本都不是民众关注的痛点。另有高市侧近人士分析说：" 我们依靠减税承诺在此前的选举中大获全胜；如今民众正遭受物价上涨之苦，我们却未给出回应，这招致了年轻人和无党派群体的强烈失望。"在此背景下，高市内阁加速减税方案落地并不难理解，本质是通过兑现竞选承诺挽回支持率。不过，有媒体关注到这种承诺本身的 " 民粹 " 色彩。《朝日新闻》一篇发布于 8 月 5 日的报道注意到，日本民众对减税的 " 幻想 " 起源于几个带有明确民粹色彩的在野党——起初是国民民主党，之后是参政党。日本自民党作为长期执政党，原本一直对此类话题保持矜持。但在 2024 至 2025 年连续两次选举惨败后，自民党不得已捡起了这个有些危险、但民众呼声极高的方案。分析指出，以一名年薪 400 多万日元 ( 约人民币 20 万元 ) 的中年男子为例——当下日本存在大量这样的 " 模糊弱势群体 "，他们绝不属于公认的贫困户，领不到任何救济金，但财政状况十分脆弱，收入只够基本生活，物价再一上涨，就感到被 " 斩杀 "。他们只知道每月 1/4 左右收入被政府拿走，但没有感受到这些税收为自己带来任何好处。这个群体认为国家财政与自身毫无关系，成为减税或高市自民党的重要支持者。饮鸩止渴？然而，日本的相关报道并没有提及，日本近期所谓 " 外国人政策 " 也基于相同的逻辑。大量民众感受不到税收系统的作用，因此将其视为单纯的压迫，异想天开希望税率全体降为零。同样，他们感受不到外国人对日本经济及其日常生活的贡献，因此将其视为单纯的威胁，异想天开希望外国人降为零。这种认知在许多国家都在发生，它并非一天两天铸就的。事实上，OECD 秘书长在 5 月的表态中也提及了外国人政策问题。在国际组织看来，为保障未来财政健康和社会运作，日本应当一方面考虑提高税率，另一方面加强外国劳动力的保障，最后研究如何提高产业竞争力和社会生产力。然而，这种长期主义的建议已让日本十分疲惫。日本的一系列政策路线从外界看来带有一些饮鸩止渴的色彩，但对民众而言，它是更好理解的，也许在短期内有利于维系政权稳定。减税是高市内阁的又一场豪赌。这一系列的重大决策可能影响自民党的政治生命甚至日本的命运，这种影响将在未来某一天显现。特别声明：本文系中新网客户端 " 华媒站点 " 上传并发布，仅代表作者观点与立场，所有权归属原作者，中新网仅提供信息发布与展示平台。
据新华社，中国共产党中央委员会、中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会、中华人民共和国国务院、中国人民政治协商会议全国委员会沉痛宣告：中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，杰出的无产阶级革命家、政治家，党和国家的卓越领导人，中国共产党第十四届、十五届中央政治局常委，国务院原总理朱镕基同志，因病医治无效，于 2026 年 8 月 12 日 11 时 06 分在北京逝世，享年 98 岁。朱镕基同志，1928 年 10 月生，湖南长沙人。1948 年 12 月参加革命工作，1949 年 10 月加入中国共产党。他青少年时期就热爱祖国，勤奋好学，追求进步，矢志报国。1947 年至 1951 年，在清华大学电机系电机制造专业学习并参加 " 新民主主义青年联盟 "。1951 年至 1952 年，任东北工业部计划处生产计划室副主任。1952 年至 1958 年，历任国家计划委员会燃动局、综合局组长，国家计委主任办公室副处长，国家计委机械局综合处副处长。1958 年至 1969 年，历任国家计委干部业余学校教员、国民经济综合局工程师。1970 年至 1975 年，下放国家计委 " 五七 " 干校劳动。1975 年至 1979 年，历任石油工业部管道局电力通讯工程公司办公室副主任、副主任工程师，中国社会科学院工业经济研究所室主任。1979 年至 1983 年，历任国家经济委员会燃动局处长、综合局副局长、技改局局长，国家经委委员。1983 年至 1987 年，历任国家经委副主任、党组成员，国家经委副主任、党组副书记。1987 年至 1991 年，历任上海市委副书记、市长、市委书记。他提出上海要调整工业结构，重组新的发展优势，增强国际竞争能力，走发展外向型经济的路子，推动浦东开发开放进入实质性启动阶段，为上海进一步改革开放和发展打下坚实基础。1991 年，朱镕基同志任国务院副总理兼国务院生产办公室主任、党组书记，兼国务院经济贸易办公室主任、党组书记，分管机电能源、铁道交通、冶金化工、轻工纺织等工作。1992 年 10 月，朱镕基同志在中共十四届一中全会上当选为中央政治局委员、常委，负责国务院常务工作。1993 年 6 月，兼任中国人民银行行长。他积极宣传贯彻邓小平同志南方谈话精神，贯彻落实党的十四大精神，着力推动改革开放和现代化建设。组织开展 " 三角债 " 清理，立足治本清源，增强企业经营活力。研究制定加强和改善宏观调控的思路举措，进一步统一认识，为扭转经济过热、抑制通货膨胀、实现 " 软着陆 " 做了大量卓有成效的工作。着力整顿财税秩序，严肃财经纪律，强化税收征管，加快财税改革，完善金融调控体系。推动粮食价格和购销体制改革，建立适应社会主义市场经济要求的粮食购销体制，在农民自愿的基础上实行种粮大户承包、发展适度规模经营。1997 年 9 月，朱镕基同志在中共十五届一中全会上再次当选为中央政治局委员、常委。1998 年 3 月，在九届全国人大一次会议上，他被任命为国务院总理，后担任国务院党组书记。面对亚洲金融危机冲击和国内特大洪涝灾害，他按照党中央部署，从实行适度从紧的财政、货币政策转向实行积极的财政政策和稳健的货币政策，着力扩大国内需求，深化重点领域改革，保持了经济稳定、快速增长。全面调整产业结构、地区结构和城乡结构，大力发展高新技术产业特别是信息产业，积极支持现代服务业加快发展，着力提高经济增长质量和效益。把解决 " 三农 " 问题放在突出位置，因地制宜推进农业结构调整，加强农村扶贫开发，促进城乡协调发展。采取一系列扩大对外开放、鼓励出口的政策措施，坚持人民币不贬值，实施市场多元化战略和以质取胜战略，积极吸引外资，更好地利用国内国际两个市场、两种资源，坚决维护香港国际金融中心繁荣稳定。加大生态环境保护和建设力度，强化对土地、矿产等资源的管理，集中力量对重点流域、区域等污染进行治理。建立国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险、城镇居民最低生活保障制度，下大力气解决拖欠职工工资、下岗职工再就业等问题。持续转变政府职能，推进政府机构改革，着力加强政府自身建设。担任国务院总理后，朱镕基同志还先后兼任中央专委会主任、国家经济体制改革委员会主任、国家科技教育领导小组组长、国务院三峡工程建设委员会主任、国家国防动员委员会主任、国务院西部地区开发领导小组组长等，在经济体制改革、科技、教育、西部大开发、国防工业等领域倾注了大量心血。朱镕基同志担任国务院副总理和国务院总理期间，我国正处于从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的关键时期。在以江泽民同志为核心的党中央坚强领导下，他主持了财税体制改革，全面实施以公平税负和简化税制为核心的重大税制改革，实行合理划分中央与地方事权基础上的分税制财政体制，进行农村税费改革试点。他积极推进金融体制改革，进一步规范中央银行职能，深化商业银行、外汇制度、证券期货市场等改革，推动建立全国统一开放、有序竞争、严格管理的金融市场体系。他把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节，按照 " 产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学 " 的要求，加快现代企业制度建设，从战略上调整国有经济布局和改组国有企业，强调必须千方百计促进下岗失业人员再就业，加强社会保障体系建设。他推进住房制度改革，逐步实行住房分配货币化，建立和完善以经济适用住房为主体的多层次城镇住房供应体系。他持续深化粮食流通体制改革，推行按保护价敞开收购农民余粮、国有粮食购销企业顺价销售、粮食收购资金实行封闭运行，逐步放开主销区粮食收购市场和价格。他还主持实施社会保障体制、医药卫生体制、投融资体制等一系列重大改革，推动建立社会主义市场经济体制的基本框架，主持完成我国加入世界贸易组织的艰苦谈判，促进对外开放向广度和深度拓展。朱镕基同志对人民群众饱含深情，强调政府工作人员要牢记自己是人民的公仆，敢于说真话，不怕得罪人，不搞特殊化，以强烈的责任担当主动挑重担子、啃硬骨头，全力推进为人民群众办实事。2003 年 3 月，朱镕基同志不再担任国务院总理职务。从领导岗位上退下来以后，他坚决拥护和支持以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚决拥护和支持以习近平同志为核心的党中央，一直关心中国特色社会主义伟大事业，坚定支持党风廉政建设和反腐败斗争。朱镕基同志的一生，是革命的一生、战斗的一生、光辉的一生，是全心全意为人民服务、献身于共产主义事业的一生。他的逝世，是党和国家的重大损失。我们要化悲痛为力量，学习他的革命精神、崇高品德和优良作风，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟 " 两个确立 " 的决定性意义，增强 " 四个意识 "、坚定 " 四个自信 "、做到 " 两个维护 "，坚定信心、同心同德，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗。朱镕基同志永垂不朽！
