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大连能否重新标定自己的产业地位？大连迎来 " 重开一局 " 的机会。据报道，近日，全球 AI 存储巨头 SK 海力士重启了中国大连 NAND 闪存生产基地 2 号工厂的建设，新产线规划月投片 5 万片成熟制程晶圆，预计 2027 年上半年量产，投产后将使大连基地整体产能提升 50%。这座一度因行业下行周期而沉寂的超级工厂，如今在 AI 浪潮驱动产业爆发的当口重新启动，也有望让大连在全球产业版图上重新标定属于自己的位置。作为东北首个万亿 GDP 城市，大连曾陷于石化产业转型困局，而半导体所代表的新一代信息技术产业，则被视作最具希望的突破口。如今，搁置四年的工厂重启，不仅意味着产能回归，更将牵引供应链上下游加速集聚，为产业再次起跳积蓄势能。但对大连而言，能否借此重塑产业生态与发展势能，考验才刚刚开始。01重启时间回到 2007 年，英特尔亚洲首家芯片厂落定，大连集成电路产业就此踏上 " 破冰之旅 "；2015 年，英特尔又在这座城市烙下中国先进 NAND（非易失性存储）制造版图上的重要坐标。" 英特尔效应 " 也激发了大连的雄心，一度喊出 " 建成世界级集成电路产业基地 " 的目标。2021 年，SK 海力士收购英特尔 NAND 业务，成立闪存子公司 Solidigm（思得），并接手大连一号工厂及相关厂区；次年 5 月，二号工厂建设随即启动。图片来源：摄 · 图网 _500973006但此后，NAND 市场持续低迷，叠加出口管制的不确定性，大连二号工厂项目就此搁置。直到此番重启，大连工厂迎来产能扩张的契机————据报道，SK 海力士计划在今年年底前引入半导体生产设备，并于明年上半年正式投产。据悉，新生产线的晶圆投片量约为每月 5 万片。如果加上大连一号工厂现有的每月 10 万片产能，大连当地总产能将增加约 50%。这次扩产其实是 AI 存储需求爆发的映射。Omdia 预测，2025 年至 2030 年 DRAM 和 NAND Flash 市场需求年平均增长率将达 19%，SK 海力士的判断是——存储芯片正从普通零部件升级为决定 AI 性能的核心基础设施，进入结构性增长阶段。这也是本轮 " 存力 " 时代的核心逻辑。从全国来看，中国 NAND 产业几乎是西安、大连、武汉三城并立的格局，分别对应着三星、SK 海力士和长江存储，当前均在推进扩产。Counterpoint Research 数据显示，2026 年第二季度 NAND 闪存市场以出货量计算，三星、SK 海力士、长江存储的份额分别为 25%、22%、14%，长江存储份额首次进入前三，小幅超越铠侠，美光则排名第五。这种增长格局的重塑正是城市产业突围的机会。过去近二十年来，大连以英特尔、SK 海力士为锚点，形成较为完善的产业配套生态，而如今，龙头的大幅扩产不仅将支撑产值的跃升，也将进一步拉动半导体设备、材料、封测等产业链上下游的聚集发展。显然，大连也是对 SK 海力士寄予厚望。今年大连市政府工作报告强调，要重点推进 SK 海力士三期等项目建设，推动 SK 海力士等外企扩大再生产再增资、" 链主带链 " 再进资。这次扩产，也将成为大连半导体产业的新锚点。02特色在全国集成电路产业版图上，大连是一个特色鲜明的存在。不久前，大连市工信局在答复关于沈大联动打造辽宁半导体产业链的提案时，亮出了自身 " 产业家底 " ——集聚了 SK 海力士及产业链上下游企业近 40 家半导体企业，形成以存储芯片制造为突出特色、材料与装备协同发展的差异化产业格局。2025 年实现工业产值 243 亿元，累计培育佳峰、科利德、华邦化学、地拓精密等国家级专精特新 " 小巨人 " 企业 8 家。与西安 " 绑定 " 三星、美光类似，大连与英特尔、SK 海力士相互成就的故事也流传甚广。但客观而言，大连的半导体产业规模偏小，与无锡、西安和武汉等城市尚有较大差距，但对于单一链主的依赖程度甚至更深。据公开报道，爱思开海力士半导体（大连）有限公司年产值突破 150 亿元，粗略估算占全市半导体产业的六成以上，是毫无疑问的核心引擎。这也就是说，SK 海力士在大连的任何调整，都将引发产业巨大的连锁反应。图片来源：摄 · 图网 _500625850从一定程度而言，大连与西安类似，都是 " 外资龙头 + 配套 " 的集群式发展路径，但西安已经逐步形成存储 + 封测 + 硅片的三大支柱，而大连明显更依赖存储，产业生态需要进一步提升。更为重要的是，今年上半年西安经济与外贸的分化已经给大连路径提了一个醒。统计数据显示，上半年西安进出口总值同比增长 96.2%，但同期 GDP 增速仅 1.1%。这背后，加工贸易仍是西安外贸的增长引擎，以三星、美光为代表的外资企业进出口占比近八成。有观点认为，西安更像一个半导体的 " 生产车间 "，大量进口原材料，完成加工后再大规模出口，做大了外贸总量，但本地赚取的主要是加工费。对西安和大连而言，如何借助外资龙头的技术外溢与配套产业的协同带动，真正培育出根植本土的半导体产业生态，仍是必须直面的核心命题。03联动将视野放大至整个东北地区，处于辽东半岛 " 尖端 " 的大连，是一个重要的棋眼。辽宁省 " 十五五 " 规划纲要强调，要发挥沈阳、大连 " 双核 " 引领作用，支持沈阳、大连加快做大经济总量、提升发展质量，当好东北全面振兴的 " 跳高队 "。今年上半年，辽宁省 GDP 达到 16227.2 亿元，同比增长 2.5%。沈阳、大连 GDP 分别为 4430.1 亿元、4918.5 亿元，同比分别增长 2.2%、5.1%，一快一慢之间，大连的作用愈发凸显。作为东北唯一的万亿城市，大连已经形成稳定的工业底座，绿色石化产业集群规模稳定在 4000 亿元量级，船舶海工装备产业产值达 800 亿元，高端轴承、数控机床和先进轨道交通装备产值达 580 亿元。当然，大连的增长也不乏隐忧。作为全国七大石化产业基地之一，大连 2025 年石化产业占工业比重的四成，全市产业结构的 " 一业独大 "，与石化产业的 " 油头重、化尾小 " 的双重困境依然存在。大连一面持续壮大 " 石化担纲、汽船加速、轴机轨自强 " 优势产业集群，另一面则是大力培育 " 信息赋能、能源焕新、低空发力、未来可期 " 的新兴产业。其中，新一代信息技术产业已形成 2000 亿元级的集群规模。SK 海力士引领的半导体产业，正是这一板块中的关键拼图。不过，在外部环境日趋复杂的背景下，大连要培育植根本土的产业生态，无法仅凭一企之力，更离不开区域间的协同分工与要素流动。在外界看来，大连与沈阳联动突围，合力做大产业集群，或许是一条更具现实可行性的路径。作为国内集成电路装备国产化三大基地之一，沈阳半导体产业强在设备和零部件，拥有拓荆科技、芯源微、富创精密等 " 单项冠军 " 企业。这种错位互补的产业格局，恰为大连提供了协同空间。据大连市工信局透露，大连已组织 SK 海力士、科利德、恒坤新材料、益大精密、佳峰等核心产业链企业与沈阳相关企业开展技术研讨会、供需对接，逐步建立涵盖芯片制造、电子化学品、密封圈、精密零部件等关键产品的 " 辽沈半导体配套企业能力库 "。这也将推动大连从 " 单极依赖 " 转向主动融入区域半导体生态。对辽宁而言，两地协同发力，也是一次推动 " 点状布局 " 迈向 " 链式协同 " 的战略契机。今年 5 月，辽宁省委、省政府主要领导在会见知名企业家投资考察团时提出清晰的期待，希望 " 携手提升辽宁半导体产业发展能级，积极布局落地更多项目，共同完善产业链生态圈 "。文字 | 淡忠奎
作者 | 一财大政针对近期媒体报道的社保基数夯实有关情况，国家税务总局北京 12366 纳税缴费服务中心主任张卉介绍，" 在推进社保合规缴费、夯实缴费基数这一问题上，税务部门分步推进、分类施策，不简单搞‘一刀切’，不强制要求‘一步到位’。"张卉表示，考虑到当前形势和企业经营状况，2026 年以来，税务部门推进这项工作的范围为 " 有缴费能力的大中型企业 "。即使对大中型企业，也坚持 " 一企一策 "，允许其在合理时限内分步爬坡，尽量减少对企业生产经营的影响。此外，税务部门开展这项工作仅规范当期缴费基数，不溯及既往，更没有开展集中性欠费清缴，当然，对职工投诉举报等涉及以前年度的个案则主要依托各地业已建立的社保费争议处理机制，按照 " 依法依规、一事一议 " 的原则稳妥处置。" 依法依规征税收费是税务部门的基本职责，支持企业发展、优化营商环境也是税务部门的应尽之责。税务部门始终坚持保经营主体就是保经济税源的理念，将坚决落实税费优惠政策，积极助力各类经营主体健康规范发展。请广大纳税人缴费人对税务部门依法履职予以支持和监督。" 张卉说。" 十五五 " 规划纲要提出，增强社会保险体系可持续性。合规缴纳社保费既是增强社会保险制度可持续性的客观要求，也是保护劳动者合法权益的重要保障。中国人民大学财政金融学院教授朱青指出，" 做实社保缴费基数既是合规所需、大势所趋，是充实社保基金、填补长期缺口的重要方式之一，也有利于保障职工权益和企业长远发展。"一方面，不合规缴纳社保费侵害了职工社保权益。《社会保险法》明确规定，为职工按时足额缴纳社保费是企业的法定义务，但在现实中，有的用人单位采取只给部分员工参保缴费、按基数下限缴费、签订 " 阴阳合同 " 等手段规避社保成本，既侵害了职工社保权益，降低了职工退休后保障水平，也给企业长远发展留下隐患。另一方面，随着我国人口老龄化少子化趋势日益加深，社保制度尤其是养老保险制度的可持续性面临挑战。我国职工养老保险基本养老金实行长缴多得、多缴多得的机制，个人缴费工资越高、缴费年限越长，退休后养老金水平就相应越高。" 缴费基数不实既影响社保基金的可持续性，也将拖低未来养老金水平，损害参保人利益。近年来，随着职工退休小高峰到来，社保费争议呈现高发多发态势，特别是职工离职即举报用人单位不全额缴纳社保费的现象日益增多。" 朱青最后表示，" 推进社保合规缴费，既有利于社保基金可持续增长，守护好人民群众的养老钱、保命钱，也有利于从源头上化解社保费争议，最终实现国家稳定、企业发展与职工权益保障的三方共赢。"比亚迪集团人力资源负责人表示，过去有通过低报社保缴费基数来缩减当期人力成本的认识，但从长远看，这种做法容易埋下隐患。在发生劳动争议和法律纠纷时，企业不仅面临补缴社保费，还要加收滞纳金，更可能因失信行为影响融资与商务合作，其隐性损失远超当时所 " 节省 " 的账面金额。正是意识到这一点，比亚迪集团近年来主动提升社保合规水平，提高社保基数夯实率。这绝非单纯的 " 成本增加 "，而是一项具有战略价值的长期投资。该负责人表示，首先，它筑牢了合规经营的底线。足额缴纳社保费是企业信用经营的 " 通行证 "，让管理层能聚焦主业，也有利于化解劳资纠纷。其次，它也有利于稳定职工队伍。社保是职工养老、医疗、生育的 " 定心丸 "。基数做实后，职工在养老等方面的权益得以增加。这种直接的获得感和安全感，成为了企业引才留才的吸铁石，并将进一步转化为职工对企业的归属感。近两年，比亚迪核心岗位的主动离职率大幅下降，招聘时的高质量人才到岗率提升，求职者认为 " 在这家企业干得踏实 "。社保合规提升了劳动关系的稳定，换回的是团队的凝聚力、社会的公信力以及企业可持续发展的韧性。湖南株洲华锐精密工具股份有限公司的财务负责人表示，社保合规申报缴费对企业和职工都有好处。对企业而言，规范的基数申报规避了少报、漏报、错报带来的涉费风险，减少了用工纠纷，为企业长远稳健发展筑牢根基。对职工来说，足额合规的社保缴费，切实保障养老、医疗、工伤、失业等合法权益，让其更有归属感和安全感。社保合规不是负担，而是给企业穿上 " 防护服 "，给职工穿上 " 保险衣 "，依法缴纳社保，既维护职工的切身利益，也保障公司稳定发展，是双赢的事。
